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珠海高栏港男性孕前检查项目_【珠海阳光医院】

2020-09-26 16:53:55 编辑:达小暖

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恶性低价竞争打造不出“高质量中国” 2020-06-30 15:38:41 安邦咨询ANBOUND

中国由“制造业大国”迈向“制造业强国”<绝杀_符号>、由“中国制造”迈向“中国创造”<绝杀_符号>,意味着中国的产业发展和经济发展都要从重规模向高质量转变<绝杀_符号>。不过<绝杀_符号>,对于习惯了拼速度<绝杀_符号>、拼规模<绝杀_符号>、拼成本的中国市场来说<绝杀_符号>,实现这种转变并不容易<绝杀_符号>。

近日<绝杀_符号>,一则“央企招标打架”的视频在网络上广泛流传<绝杀_符号>。视频中显示了一个会议室内激烈争吵继而挥拳相向的打斗场面<绝杀_符号>。知情人士透露<绝杀_符号>,这一极其混乱的场面发生在中铁二局的一个投标现场<绝杀_符号>,因其中一个投标方报了最低价<绝杀_符号>,其他同行认为属于恶意低价竞标而表示异议<绝杀_符号>,双方争执不下<绝杀_符号>,由最初的恶语相向升级到肢体冲突<绝杀_符号>。

堂堂的中央企业在正常的工程招标中爆发打斗<绝杀_符号>,实在是有辱央企应有的斯文<绝杀_符号>。这并不是个案<绝杀_符号>,据知情人士透露<绝杀_符号>,类似事件在国内工程建设领域招投标中已经是一种常态<绝杀_符号>,投标方往往竞相压价<绝杀_符号>,最终往往由引起非议的异常低价者中标<绝杀_符号>。招投标领域内长期存在的“低价者得”的规则<绝杀_符号>,看似公平合理<绝杀_符号>,实际上造成了严重的恶果<绝杀_符号>,工程领域的人士痛斥“价低者得”的规则<绝杀_符号>,往往“饿死同行<绝杀_符号>,累死自己<绝杀_符号>,坑死甲方”<绝杀_符号>。不仅造成了恶性竞争<绝杀_符号>,而且在极低的招标价之下<绝杀_符号>,很容易埋下工程质量的隐患<绝杀_符号>。

为什么国内工程界会长期存在这种“多输”的局面<绝杀_符号>?直接原因是<绝杀_符号>,在国内项目招投标领域<绝杀_符号>,“最低价中标原则”长期大行其道<绝杀_符号>,招标单位在招标环节忽视质量要求<绝杀_符号>,唯价格论<绝杀_符号>,甚至造成中标价远低于成本价<绝杀_符号>。

这种结果造成后续乱象丛生<绝杀_符号>、危害极大<绝杀_符号>:低价中标导致市场恶性竞争<绝杀_符号>,一些有实力而且讲诚信的企业由于不愿压低价格会被挤出竞争行列<绝杀_符号>;中标者往往实力有限<绝杀_符号>,还罔顾项目成本和质量之间的平衡<绝杀_符号>,只是单纯以击败竞争对手中标为终极目标<绝杀_符号>。招投标领域这样的现实<绝杀_符号>,形成了典型的“劣币驱逐良币”的现象<绝杀_符号>。对于中标后的生产<绝杀_符号>、施工等企业<绝杀_符号>,超低报价往往造成利润空间的丧失<绝杀_符号>,被逼无奈只能绞尽脑汁在原材料采购<绝杀_符号>、生产制造等方面以偷工减料<绝杀_符号>,层层转包等手段<绝杀_符号>,不惜以牺牲项目质量为代价来缩减支出<绝杀_符号>、压缩成本<绝杀_符号>。2017年3月<绝杀_符号>,西安地铁爆出“电缆门”事件<绝杀_符号>,劣质电缆竟然在多地地铁项目中被采用<绝杀_符号>,就是因为供货方奥凯电缆的在各个项目中的中标价已经严重低于正常的成本<绝杀_符号>,为了赚钱保证一定的利润<绝杀_符号>,那就只能偷工减料<绝杀_符号>,而罔顾其违法行为对地铁运营方造成的危害乃至对公共安全造成的威胁<绝杀_符号>。

低价中标形成的弊端引起了社会的高度关注<绝杀_符号>,但这种低价<绝杀_符号>、低质的招投标恶性循环怪圈却始终难以得到扭转<绝杀_符号>、根除<绝杀_符号>,成为提升我国建设工程产品和服务质量的突出障碍<绝杀_符号>。尽管《招标投标法》明确规定了“投标人不得以可能影响合同履行的异常低价竞标”<绝杀_符号>,但当前面临的主要问题是<绝杀_符号>,种种乱象由来已久<绝杀_符号>,现在已是积重难返<绝杀_符号>。所有的投标人都面临着囚徒困境<绝杀_符号>,负责任的投标人不报低价<绝杀_符号>,却总有竞标方报出低价<绝杀_符号>,而报高价就意味着降低中标几率<绝杀_符号>,故此只能在无奈放弃与饮鸩止渴间彷徨<绝杀_符号>。虽然也有一些招标单位采用“中间价(或最优价)最高分”的商务评分规则<绝杀_符号>,但即便如此<绝杀_符号>,众多投标人的报价还是普遍偏低<绝杀_符号>,因为凡是奔着中标目的去的<绝杀_符号>,谁也不愿意用去给别人做铺垫<绝杀_符号>,牺牲自己的报价去拉高中间价<绝杀_符号>。

此外<绝杀_符号>,国内立法在一些具体标准<绝杀_符号>、行为规范和采购招标程序方面的设计上<绝杀_符号>,缺乏专业化和可操作性的实施细则<绝杀_符号>。如《招标法》<绝杀_符号>、《招标投标法实施条例》都规定<绝杀_符号>,招标单位可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明<绝杀_符号>,试图对投标人过低报价形成威慑<绝杀_符号>。但在实践中<绝杀_符号>,投标人对于低于成本的报价却往往解释为市场推广的优惠政策<绝杀_符号>、将从其他产品或业务板块弥补本次投标的亏损<绝杀_符号>,而对此招标或评标单位则往往难以直接认定为投标人就是不诚信的恶意报价<绝杀_符号>。

实际上<绝杀_符号>,恶性低价竞争不仅反映在工程领域<绝杀_符号>、生产制造领域<绝杀_符号>,在社会科学领域内同样如此<绝杀_符号>。比如<绝杀_符号>,在社会科学研究领域<绝杀_符号>,从事的是知识类的研究和服务<绝杀_符号>,从发达国家的发展来看<绝杀_符号>,研究类服务的高质量往往与高价格相挂钩<绝杀_符号>。但在国内<绝杀_符号>,仍然采取“价低者得”的原则<绝杀_符号>,其结果与制造业<绝杀_符号>、工程行业一样<绝杀_符号>,催生出了一大批低质量的“泥瓦匠”式的研究人员<绝杀_符号>,以及一大批流水线式的写报告的公司<绝杀_符号>,一大批编撰报告的教授的研究员们<绝杀_符号>。由于很多社科类的研究往往是用于支持决策或政策<绝杀_符号>,如果都是低质量的研究<绝杀_符号>,只会拉低中国的政策研究和决策支持水平<绝杀_符号>。

在中国强调供给侧结构性改革<绝杀_符号>、强调从“制造业大国”变成“制造业强国”的背景下<绝杀_符号>,以招标领域“低价者得”为代表的恶性价格竞争<绝杀_符号>,实际上是一种极为粗放的<绝杀_符号>、低端制造时代中国的缩影<绝杀_符号>。这种看似公平的竞争原则亟需摒弃<绝杀_符号>,恶性低价竞争打造不出“高质量中国”<绝杀_符号>,也产生不了高水平的政策研究<绝杀_符号>。

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