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  中新网杭州7月31日电(应欣睿)在“七山二水一分田”的浙江人地矛盾突出做好“山上文章”、将“绿水青山”转换成为“金山银山”成为实现乡村振兴的关键

  近年随着浙江农旅融合的加快发展山村土地制约问题成为其较为突出的难点和痛点在多年探索基础上该省于2015年推出的“坡地村镇”建设试点工作已全面推广由其衍生出的“房在林中、园在山中”的土地开发模式也成为浙江乡村振兴工作中的一大亮点

俯瞰坐落于妙西镇的民宿浙江省自然资源厅提供

  “坡地村镇”建设是指在严格保护耕地和生态环境的前提下利用丰富的低丘缓坡资源优势实施建设项目用地“点状布局、垂直开发”将具备开发建设条件的山坡地块作为城镇、农村、旅游观光以及绿色产业建设用地减少各类建设对平原优质耕地的占用建设山、水、林、田、城为一体的生态型村镇

  浙江安吉老庄村就是因此而出现的生态型村庄典型

  老庄村位于群山之间周边翠竹、青松掩映绿意盎然如何在不破坏自然景观的前提下发挥该村的自然资源禀赋推动乡村旅游高质量发展?老庄山居生态度假区项目的打造体现了当地“人与自然和谐统一”的绿色发展理念

  该项目依山坡而建项目负责人喻元平介绍为防止水土流失项目所有建筑和道路的裸露部分均采用了石墙护坡及回填土复绿除道路的硬化外所有建筑均在原植被上架空成型施工几乎做到了无硬化地面建筑将对土地破坏降到最小

  值得一提的是在开发建设过程中项目充分考虑生态环境承载能力利用树木等原生自然资源为建筑特色主张少开挖少填土减少对自然环境的改造在建筑材料选择上则就地取材优选木、竹、草等天然可降解和可再生的资源尽可能的降低资源消耗提升利用率

  喻元平介绍该项目每年可为老庄村集体经济增收近50万元为村民提供就业岗位50余个为涉及农户增加人均年收入近5万元

  “我们按照‘房在林中、园在山中’的要求指导所有建筑项目实行依山顺势、错落有致、间距适宜的建设规划布局;建设用地按建筑落地面积进行等量开发未纳入建设用地开发的部分作为生态保留用地尽量避免对建筑周边原始生态林地的占用”浙江省自然资源厅党组书记、厅长黄志平介绍

  在浙江类似的故事还有很多湖州吴兴区妙西镇亦因“坡地村镇”试点项目的到来发生了翻天覆地的改变

  境内全为丘陵山地的妙西镇因交通不便、开发成本过高生态价值一直难以转换随着“坡地村镇”试点工作的展开该镇申报了9个“坡地村镇”试点项目如其中的“慧心谷”项目征收14.9亩土地(其中农转用10.16亩)建成了组合式的乡村度假酒店如今在“慧心谷”一栋独立式度假房每晚可卖到5880元当地村民可从项目中获得总计2000万元的土地征(租)用收入

  以往的妙西镇是旅游洼地而今其已摇身一变成为乡村旅游、高端度假热门打卡地游客的大量到来让当地配套的农家乐、民宿纷纷涌现土生土长的当地农民成了老板土特产也成了抢手货卖出了高价

  记者从浙江省自然资源厅获悉目前该省已核准实施166个“坡地村镇”建设试点项目、建设用地10789亩

  黄志平介绍“坡地村镇”在浙江已成为一种常态化的开发模式在此项工作中浙江实现了“多规合一、精准用地”“点状布局、垂直开发”“征转分离、分类管理”“点面结合、差别供地”“以宗确权、一证多宗”五方面的创新

  他表示经过探索与实践“坡地村镇”政策目前已由单一的土地利用制度创新逐渐转变成为美丽乡村建设和美丽经济培育的助推器一大批文化旅游、度假养生项目先后在浙江乡村崛起大大拉动了乡村服务业的发展(完)

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