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时间:2020-08-03 19:28

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资管新规过渡期延长1年 央行:稳定对实体经济的融资供给 2020-08-01 15:59:08 来源:人民网 作者:王诗尧 责任编辑:王诗尧 2020年08月01日 15:59 来源:人民网参与互动

  人民网北京7月31日电 (记者罗知之)央行今日发布公告称人民银行会同发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门充分考虑今年以来疫情影响的实际情况在坚持资管新规政策框架和监管要求的前提下审慎研究决定延长《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称资管新规)过渡期至2021年底同时建立健全激励约束机制完善配套政策安排平稳有序推进资管行业规范发展

  央行有关负责人在接受采访时表示此次过渡期延长的政策安排不涉及资管业务监管标准的变动和调整并不意味着资管业务改革方向出现变化有助于缓解新冠肺炎疫情的冲击稳定对实体经济的融资供给提高金融对实体经济的支持力度

  为什么延长资管新规过渡期?

  央行有关负责人在接受采访时表示今年以来新冠肺炎疫情对全球经济造成严重冲击部分企业生产经营困难增多适当延长资管新规过渡期是从疫情常态化防控出发做好“六稳”和“六保”工作的具体举措

  一是推动资管存量业务整改平稳进行新冠肺炎疫情从资金端和资产端对资管业务产生了双向冲击尤其是在资产端部分行业、企业经营困难加大一些投资项目原有还款安排面临调整适当延长过渡期能够缓解疫情对资管业务的冲击有利于缓解金融机构整改压力

  二是为金融机构培育规范的资管产品提供宽松环境过渡期适当延长能够为资管机构进一步提升新产品投研和创新能力加强投资者教育和长期资金培育提供更好的环境和条件有利于支持资管产品加大对各类合规资产的配置力度

  过渡期延长1年的主要考虑是什么?

  该负责人表示一是统筹稳增长与防风险的平衡延长过渡期1年更多期限较长的存量资产可自然到期有助于避免存量资产集中处置对金融机构带来的压力

  二是过渡期也不宜延长过多过渡期安排的初衷是确保资管业务顺利转型实现老产品向新产品的平稳过渡将过渡期延长1年可以鼓励金融机构“跳起来摘桃子”在对冲疫情影响的同时推动金融机构早整改、早转型

  三是最大化政策效用过渡期延长1年能够较好统筹存量业务整改和创新业务发展的关系通过资管业务的转型升级带动存量资产的规范整改

  过渡期延长1年有哪些主要政策安排?

  为稳妥推进资管业务整改规范工作人民银行、银保监会、证监会、外汇局等会同相关部门研究提出了“过渡期适当延长+个案处理”的政策安排

  央行有关负责人介绍主要包括:一是延长资管新规过渡期至2021年底在锁定2019年底存量资产的基础上由金融机构自主调整整改计划

  二是对于2021年底前仍难以完全整改到位的个别金融机构金融机构说明原因并经金融管理部门同意后进行个案处理列明处置明细方案逐月监测实施并实施差异化监管措施

  三是健全存量资产处置的配套支持措施鼓励采取新产品承接、市场化转让、合同变更、回表等多种方式有序处置存量资产允许类信贷资产在符合信贷条件的情况下回表并适当提高监管容忍度已违约的类信贷资产回表后可通过核销、批量转让等方式进行处置鼓励通过市场化转让等多种方式处置股权类资产稳妥处置银行理财投资的存量股票资产避免以单纯卖出的方式进行整改优化银行资本补充工具发行环境进一步增强金融机构资本实力推进金融市场发展提升新产品接续能力引导资管行业为资本市场提供长期稳定资金支持

  如何确保整改工作在过渡期内平稳有序推进实施?

  该负责人表示一是压实金融机构主体责任金融机构锁定待整改存量资产自主调整整改计划编制整改资产台账实行清单制管理过渡期内按季监测实施

  二是建立健全激励约束机制对于2020年底前完成整改任务或整改虽延至2021年底但进度快于计划能提前完成整改任务的金融机构在监管评级、宏观审慎评估、资本补充工具发行和开展创新业务等方面给予适当激励对于未按计划如期在2021年底前完成整改任务的金融机构除在监管评级、宏观审慎评估、开展创新业务等方面采取惩罚措施外视情采取监管谈话、监管通报、下发监管函、暂停开展业务、提高存款保险费率等措施对于个别机构弄虚作假或选择性落实相关要求等行为监管部门将采取监管处罚措施

  三是强化监管协调推动政策实施人民银行将会同相关部门建立资管业务整改工作联络协调机制加强政策统筹协调为整改工作创造良好的政策环境

  延长过渡期是否意味着资管业务改革方向出现变化?

  央行有关负责人指出此次过渡期延长的政策安排综合考虑了疫情冲击、宏观环境、市场影响、实体经济融资等因素是本着实事求是的原则作出的决定坚持了资管新规治理金融乱象、规范健康发展的初心和底线不涉及资管业务监管标准的变动和调整并不意味着资管业务改革方向出现变化

  这种安排一方面有利于巩固前期化解风险的成果推进资管业务持续转型升级另一方面有助于缓解新冠肺炎疫情的冲击稳定对实体经济的融资供给提高金融对实体经济的支持力度

  下一步金融管理部门将认真督促金融机构做好过渡期规范整改工作推动资管业务持续健康发展

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